蒙陰縣荒山坡度大,大多為裸巖山,綠化難度大、成本高。去年以來,蒙陰積極推行林長(zhǎng)制,閆士照成為全縣980名林長(zhǎng)中的一員?!霸谑^疙瘩上種樹,沒有愚公移山的精神根本不行。”閆士照帶領(lǐng)黨員群眾挑水上山,挖石填土,植樹造林,硬生生在青石板上種下了12萬棵柏樹苗。到目前為止,閆士照帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)?600多畝的荒山上栽植側(cè)柏40余萬棵。
蒙陰縣按照縣鄉(xiāng)村“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,建立了一支有凝聚力、有情懷的林長(zhǎng)隊(duì)伍。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了獨(dú)立的鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室,責(zé)任區(qū)域覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、公益林區(qū)。同時(shí),蒙陰縣還建立林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度,24個(gè)縣直部門成為聯(lián)席會(huì)議成員單位,95個(gè)縣直部門成為林長(zhǎng)制責(zé)任單位,規(guī)劃了增綠、護(hù)綠、營綠三項(xiàng)任務(wù),建立了縱到底、橫到邊的工作推進(jìn)體系。
為了解決荒山綠化難題,蒙陰縣實(shí)行林長(zhǎng)包荒山綠化機(jī)制,每年綠化一座山、一條梁,每名縣級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)綠化200畝左右的重點(diǎn)荒山。蒙陰縣把造林綠化經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,整合涉農(nóng)資金,優(yōu)先保障造林綠化。2019年列支600萬元造林綠化專項(xiàng)資金,按照每畝600元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。2020年標(biāo)準(zhǔn)由每畝600元提高到了1000元,2020年用于林長(zhǎng)制工作的資金已經(jīng)超過1000萬元。2019年以來,全縣新造林4.6萬畝、撫育森林3萬畝。
臨沂全市以林長(zhǎng)制為抓手,持續(xù)深化林長(zhǎng)制配套改革,催生了一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的林業(yè)綜合體項(xiàng)目,讓更多貧困群眾靠林業(yè)脫貧致富。目前,臨沂市撬動(dòng)社會(huì)資金投入30多億元,年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)1400億元,完成經(jīng)濟(jì)林幫扶面積4.13萬畝,幫扶貧困人口1.5萬人,提供生態(tài)崗位408個(gè)。
“自打吃上‘生態(tài)飯’,村民們Zui珍貴的東西就是村里的山山水水,誰要想破壞一草一木大家伙兒都不答應(yīng)。”蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)椿樹溝村農(nóng)家樂經(jīng)營戶劉英啟說。
“到‘十四五’中期,完成所有荒山綠化任務(wù),放大林業(yè)生態(tài)效益、社會(huì)效益,做好‘生態(tài)+’‘林業(yè)+’文章,培育一批林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社?!睋?dān)任縣級(jí)總林長(zhǎng)的蒙陰xwsj王麗云說。
2018年,山東省在日照市、臨沂市和淄博市博山區(qū)試點(diǎn)推行林長(zhǎng)制改革。2019年,山東省全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系,設(shè)各級(jí)林長(zhǎng)110369名,初步形成了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理新機(jī)制。林長(zhǎng)制改革連續(xù)3年寫入山東省工作報(bào)告,列入省常委會(huì)年度工作要點(diǎn),各市積極建立市級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、信息、督辦、考核評(píng)價(jià)等工作制度。省級(jí)林長(zhǎng)帶頭到責(zé)任區(qū)域巡查調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)解決問題,推動(dòng)泰山、蒙山、嶗山、昆崳山4個(gè)重要生態(tài)區(qū)域率先完成區(qū)域劃界,落實(shí)管護(hù)責(zé)任。各級(jí)林長(zhǎng)在造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防控等方面靠前指揮。
山東省將全省森林資源全部納入林長(zhǎng)制管護(hù)網(wǎng)格,省市縣分級(jí)確定重點(diǎn)區(qū)域,省級(jí)層面形成工作合力,變林業(yè)部門“獨(dú)唱”為多部門“合唱”,體制內(nèi)外森林等自然資源保護(hù)發(fā)展的力量得到凝聚,林業(yè)事業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制不斷優(yōu)化,林業(yè)事業(yè)發(fā)展的路徑通道正在拓寬,有力增進(jìn)了人民群眾的生態(tài)福祉。